代表委員為青少年教育培養(yǎng)建言獻(xiàn)策 強(qiáng)化對(duì)教培機(jī)構(gòu)法治化監(jiān)管

自 2021 年教育 “雙減” 政策發(fā)布以來，義務(wù)教育階段學(xué)科類教培機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅度下降，大規(guī)模學(xué)科類培訓(xùn)無序發(fā)展趨勢已得到有效遏制，學(xué)校的教育主陣地作用得到加強(qiáng)?，F(xiàn)如今，校外教培機(jī)構(gòu)紛紛向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型，研學(xué)、體育、科學(xué)等教培機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，不斷滿足學(xué)生對(duì)自我成長的多樣化需求。

近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要 (2024—2035 年)》，強(qiáng)調(diào) “統(tǒng)籌推進(jìn)‘雙減’和教育教學(xué)質(zhì)量提升”“探索課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合的育人機(jī)制”。

如何開展豐富多彩的課外活動(dòng)、如何對(duì)教育新業(yè)態(tài)加強(qiáng)監(jiān)管、應(yīng)當(dāng)怎樣助力教培機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型等話題，成為全國兩會(huì)代表委員們討論的熱點(diǎn)。需要進(jìn)一步鞏固校外培訓(xùn)治理成果并堅(jiān)持法治化監(jiān)管、架起教培機(jī)構(gòu)與校方溝通協(xié)作橋梁、對(duì)不同業(yè)態(tài)明確監(jiān)管主體并設(shè)置師資門檻等，成為代表委員共同的期盼。

記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前學(xué)科類教培機(jī)構(gòu)雖被嚴(yán)控，但 “地下化”“隱形變異” 現(xiàn)象仍屢見不鮮，有的機(jī)構(gòu)以 “高端家政”“眾籌私教”“研學(xué)活動(dòng)” 等名義違規(guī)開班，部分素養(yǎng)類教培機(jī)構(gòu)存在超范圍經(jīng)營。此外，部分培訓(xùn)新業(yè)態(tài)因虛假宣傳等飽受詬病，以游學(xué)研學(xué)、冬 (夏) 令營、“科技探索營” 改頭換面，淪為表面形式，或停留在淺層體驗(yàn)。

對(duì)此，王嵐建議，要加強(qiáng)家校合作溝通，推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)的規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化，樹立正確教育觀；要強(qiáng)化管理，健全校外培訓(xùn)治理長效常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)培訓(xùn)行為；要利用 AI 模型，進(jìn)行學(xué)習(xí)輔助，減少校外培訓(xùn)依賴，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

在明確教培新業(yè)態(tài)監(jiān)管主體的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、合同條款、安全標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置門檻，嚴(yán)懲虛假宣傳和價(jià)格欺詐行為。為了提升研學(xué)質(zhì)量，行業(yè)內(nèi)主體應(yīng)聯(lián)合學(xué)校、博物館、科研機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量開發(fā)深度課程，例如將鄉(xiāng)村研學(xué)與非遺傳承結(jié)合、城市研學(xué)與科技創(chuàng)新實(shí)踐掛鉤，確保師資專業(yè)性。

有著 28 年基層教育工作經(jīng)驗(yàn)的全國人大代表、黑龍江省漠河市立人學(xué)校校長馬建國認(rèn)為，在素質(zhì)教育中，除傳統(tǒng)的繪畫、音樂課程外，可拓展到戲劇表演、藝術(shù)鑒賞等領(lǐng)域，讓學(xué)生在多元藝術(shù)形式中提升審美與創(chuàng)造力，比如開設(shè) “沉浸式戲劇課程”，讓學(xué)生在角色扮演中鍛煉表達(dá)與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，也可以依據(jù)學(xué)生的興趣、能力和學(xué)習(xí)目標(biāo)，為其量身定制個(gè)性化課程方案，如為有特定藝術(shù)天賦的學(xué)生設(shè)計(jì)專業(yè)提升課程，為準(zhǔn)備參加科技競賽的學(xué)生打造專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目。

“近期發(fā)布的教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要提出，要探索課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合的育人機(jī)制，這對(duì)學(xué)校和教培機(jī)構(gòu)都提出了更高的要求。” 馬建國說，教培機(jī)構(gòu)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代需求，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，比如成立家庭教育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為家長提供科學(xué)育兒方法、親子溝通技巧、學(xué)生心理問題疏導(dǎo)等方面的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

馬建國說，教培機(jī)構(gòu)可以與學(xué)校建立緊密合作關(guān)系，承接學(xué)校的課后服務(wù)項(xiàng)目，提供特色課程和活動(dòng)；與學(xué)校教師共同開展教學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外教育資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推出綜合性的教育服務(wù)項(xiàng)目。

“學(xué)生的理想信念、道德品質(zhì)、知識(shí)智力、身體和心理素質(zhì)等各方面的培養(yǎng)缺一不可?！?王嵐說，教培機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和 “雙減” 政策等，與校方、家長和政府職能部門等各方多溝通，不斷優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置，滿足青少年多樣化的成長所需。